que son los slots en los aeropuertos 2

El «slot» aeroportuario: Derechos y obligaciones

Todo el proceso será auditado por las dependencias estatales con atribuciones en materia de control de la aviación civil. La regulación vigente establece plazos claros para la entrada en vigencia de los cambios, así como para la transición de los procedimientos anteriores al nuevo esquema. La interacción entre las autoridades aeroportuarias, las aerolíneas y el coordinador de slots queda institucionalizada mediante mesas técnicas semestrales, donde se evalúan resultados y necesidades de ajuste. El texto incorpora referencias a estándares internacionales y establece la cooperación con organismos sectoriales. El objetivo declarado es evitar la subutilización y maximizar la eficiencia del sistema en beneficio del conjunto de usuarios. Estas excepciones posibilitan modificar turnos en casos de fuerza mayor, obras de infraestructura o eventos extraordinarios.

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En caso de que los slots devueltos sean asignados a “cualquier otra sociedad o aerolínea subsidiaria, filial o afiliada de las empresas intervinientes tendrán la calidad de asignación de ad-hoc” para las temporadas de invierno y verano de 2023, 2024 y 2025. Un slot, en aeronáutica, se refiere a la franja horaria de despegue y aterrizaje que tiene el trayecto controlado de un avión; una vez asignado el slot, la torre de control de destino le otorga la reserva de un horario ―habitualmente de 15 minutos― y también le asigna una pista para despegar o aterrizar. En algunos casos y producto de la alta demanda de operaciones aéreas, los slots suelen ser objeto de negociación entre operadores. La adquisición de los slots es algo de vital importancia para toda compañía aérea, porque les permite organizar toda la estructura operacional de sus vuelos como los itinerarios, conexiones, utilización de la flota, etc.

El slot se comunica a la aerolínea como una hora controlada de salida, que debe respetarse estrictamente para no afectar al resto del tráfico. La asignación de slots forma parte de la planificación del tráfico aéreo y está regulada a nivel internacional. Factores como el número de pistas, la separación mínima entre aeronaves, la meteorología o la carga de trabajo de los controladores influyen en cuántos vuelos pueden gestionarse simultáneamente. En muchos casos, el motivo es la asignación de un slot, un concepto clave en la gestión del tráfico aéreo que condiciona cuándo puede despegar o aterrizar una aeronave.

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Este documento establece un conjunto de estándares globales para la asignación y gestión de slots, toda vez que es un tema crucial para garantizar la eficiencia operativa y competitiva, así como el acceso equitativo a la infraestructura aeroportuaria. En la actualidad, AECFA es la responsable de la coordinación de franjas horarias en 13 aeropuertos españoles (aeropuertos Coordinados) y de la facilitación de franjas horarias en otros 14 aeropuertos españoles (aeropuertos Facilitados). En el caso español, ha sido la Entidad Pública Empresarial Aena, por designación del Ministerio de Fomento, la que ha desarrollado las funciones de Coordinador y Facilitador de Franjas Horarias para los aeropuertos españoles entre los años 1993 y 2014, a través de su Oficina de Coordinación de Slots Aeroportuarios. La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (International Air Transport Association – IATA) impulsó esta actividad en un principio estableciendo oficinas locales para la coordinación de franjas horarias en aquellos aeropuertos que lo necesitaban.

Política

Esta herramienta, regulada y controlada por la autoridad nacional, ayuda a que los espacios horarios resulten utilizados de manera más eficiente por los operadores. Al mismo tiempo, la existencia de un sistema claro de prioridades y redistribución permite ajustar la oferta ante cambios imprevistos, como modificaciones climáticas o interrupciones técnicas. En el caso que la demanda supere a la oferta disponible, el coordinador debe aplicar criterios de asignación basados en la antigüedad de los servicios, el historial de cumplimiento y la contribución a la conectividad general, según se indica en los textos normativos.

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La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) publicó este martes la actualización de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue (slots) en aeropuertos en condiciones de saturación que incorpora medidas para “mejorar la puntualidad de los vuelos, reducir cancelaciones y minimizar demoras”, porque “con horarios asignados de forma consolidada y trazable, se favorece una mayor conectividad aérea y se amplía la oferta de vuelos disponibles”. Una vez concedido el slot, los controladores aéreos le reservan el espacio aéreo durante ese turno (15 min). Para realizar un trayecto controlado un avión debe de solicitar un slot en el que se establezca el horario especificado. Un slot o franja es una reserva de tiempo para realizar un trayecto, que se establece para tener preferencia al realizarlo y poder cumplir un horario previsto. En ese caso, el retraso no responde a una decisión de la aerolínea, sino a una regulación del tráfico.

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Complementando esta planificación previa, entran en juego los slots ATC, que asignan los servicios de control de tráfico aéreo. Estos slots están regulados por normas europeas y gestionados por coordinadores independientes, quienes distribuyen las franjas horarias disponibles en función de criterios objetivos. Los slots aeroportuarios son autorizaciones que permiten a una aerolínea utilizar las infraestructuras de un aeropuerto –como pistas y terminales– en un momento específico del día. Por cierto, ya se dejó de subsidiar el chaifa ? Ahora conozcamos el lado oscuro de los Slots, hay que reconocerlo, en la aerodinámica se gana en un aspecto y se pierde en otro, en este caso al producir mucha más sustentación el perfil producirá mayor resistencia.

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Esta modificación regulatoria impacta en la planificación y uso de la infraestructura aeroportuaria tanto para las compañías aéreas como para los usuarios de los servicios. Derivado de lo comentando en este artículo las Guías Mundiales sobre franjas horarias aeroportuarias (WASG) representan el estándar de oro para la gestión de slots en aeropuertos congestionados. En México, se han reportado casos de aerolíneas que retienen slots sin utilizarlos plenamente, limitando la entrada de nuevos competidores. En México, el AICM ha enfrentado críticas por la falta de un coordinador verdaderamente autónomo para la asignación de slots.

Por ello, es deber de las autoridades aeronáuticas garantizar su asignación en condiciones de igualdad y evitar que la capacidad asignada se concentre en un solo operador. Tratándose de un activo escaso, la asignación de slots constituye una barrera de entrada para nuevos operadores aéreos y para la expansión de operadores existentes. Se trata de un activo pues la asignación de slots representa para las aerolíneas los cupos que obtienen para mover sus aeronaves y, a su vez, poder ofrecer el servicio de transporte aéreo en las franjas horarias más demandadas. Ahora, la asignación de slots encuentra su desarrollo normativo en el apéndice A del RAC 3, el cual establece el procedimiento de asignación, los actores involucrados y las pautas de distribución que, entre otras cosas, busca garantizar la libre competencia e igualdad entre los operadores aéreos. En caso en entrar en perdida primero lo haría la sección más próxima al fuselaje (raíz del ala) esta es una condición muy deseada ya que permite hacer uso de los alerones durante fases tempranas del stall. Además, se prevén revisiones periódicas de la capacidad aeroportuaria y mesas técnicas semestrales con autoridades, aerolíneas y usuarios, con el fin de ajustar la normativa según la demanda real.

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Para regular las relaciones que se generan entre usuarios y prestadores de servicios aeroportuarios amen de los servicios que se ofrecen al público en general, sean o no pax, lo que en la jerga se denomina actividad «no aeronáutica», se aplican otras ramas del derecho, comercial, civil, laboral. A su vez los prestadores de esos diferentes servicios tienen la obligación de hacer saber al explotador aeroportuario y al organismo de control, la existencia de eventuales restricciones temporarias o circunstanciales en la provisión de sus servicios, hecho que debe ser ponderado muy severamente por la autoridad de aplicación o de control. En caso de no autorizarse dichas operaciones la aeronave será trasladada a las posiciones idóneas que señale el Explotador del aeropuerto, o a los hangares correspondientes. Es obvio que cada empresa deberá negociar con cada prestador de servicios aeroportuarios las condiciones comerciales para su utilización pero esos servicios deben estar disponibles para todo operador. Ese Reglamento establece como principio filosófico la prohibición de todo tipo de discriminación en el uso de los aeropuertos, al respecto el art. 3.1. En la Argentina existe el «Reglamento General de Uso y Funcionamiento de Aeropuertos del SNA», «REGUFA» (Res. Nº 96/01) por su sigla, dictado por el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPÚERTOS, ORSNA, que establece los derechos y las obligaciones de todos los que operan en los aeropuertos como asi de quienes brindan servicios indispensables para poder realizar la operación.

¿Qué resolvió la Aerocivil en ese sentido?

Pero la propuesta de Wingo no solo incluye la devolución de «un número significativo de slots en franjas horarias de alta demanda» en El Dorado, sino también slots y posiciones de parqueo en otros aeropuertos congestionados como el José María Córdova de Medellín y el Rafael Núñez de Cartagena. En una eventual integración, estas aerolíneas llegarían a controlar el 55,2 por ciento del mercado. Lo que realmente le preocupa a la Aerocivil no es que dos empresas pasen a ser parte de un mismo grupo empresarial, sino que, en conjunto, Avianca y Viva llegarían a controlar la mayoría de los slots del Aeropuerto El Dorado. O sea, responden a acuerdos globales que permiten la armónica convivencia con las aerolíneas de los países con los que tenemos acuerdos bilaterales de aviación.

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A lo largo de su estudio, Casas se esfuerza por explicar con detalle los artículos y las leyes que norman la administración y el uso de este insumo, que actualmente está causando controversia dentro de la industria aérea, enfrentando a organismos y autoridades. En el caso específico de Aeroparque, el coordinador tendrá la potestad de aprobar, denegar o reasignar solicitudes según la capacidad de pista y la infraestructura disponible. A su vez, la existencia de reglas claras de redistribución mejora la capacidad de reacción ante factores externos como condiciones climáticas adversas o fallas técnicas. La planificación anticipada de slots permite evitar cuellos de botella en momentos de alta demanda, garantizando mayor estabilidad en los itinerarios.

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Un slot o franja es una reserva de tiempo para realizar un trayecto, que se establece para tener preferencia al realizarlo y poder cumplir un horario previsto.
A su vez, dicha crisis se ha vuelto un reto para las autoridades aeronáuticas y concesionarios quienes están en mora de ampliar la capacidad y garantizar la distribución eficiente de la oferta de slots existente.
También se habilitó un mercado secundario de slots , regulado por el Estado, que permite a las aerolíneas transferir o intercambiar franjas adjudicadas bajo condiciones definidas, lo que otorga flexibilidad sin perder control regulatorio.
Asimismo, aclara que los slots devueltos solo podrán ser solicitados por Avianca o Viva Air o sus filiales “en el caso de que ninguna otra aerolínea los haya solicitado” en las temporadas invierno y verano 2023, 2024 y 2025.

En los países de la Unión Europea, no fue hasta la década de los 90 cuando, con la publicación del Reglamento (CEE) No 95/93 en el año 1993, se establecerían las bases legales de esta actividad para los aeropuertos de la Unión Europea y entidades independientes comenzaron entonces a desarrollar la actividad de coordinación de franjas horarias en cada país. La asignación de slots está regulada por organismos nacionales e internacionales (como IATA y la normativa europea de slots), que establecen criterios para garantizar la seguridad, eficiencia y equidad en el uso de la infraestructura aeroportuaria. Dicha desactualización impide una gestión eficiente, equitativa y trazable de los slots en aeropuertos en condiciones de saturación, comprometiendo la seguridad operacional y generando incertidumbre para los transportistas aéreos nacionales e internacionales, en particular, en el caso del AICM, declarado oficialmente saturado desde 2014. Por ello, la asignación de slots puede ser una forma de conciliar los efectos de una integración empresarial de cara a garantizar la libre competencia. Así, para garantizar criterios de igualdad y libre competencia en la asignación, resultaría necesario que Avianca y Viva liberen slots en franjas horarias en donde ambas aerolíneas cuentan con gran parte de la capacidad asignada.

La decisión del Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos de sancionar a México por estas decisiones, ya comentadas en entregas anteriores, ha logrado que las actuales autoridades comprendan que la operación de los aeropuertos tiene una lógica y está sujeta a normas internacionales concatenadas con los acuerdos bilaterales. En el camino hubo hasta denuncias y un caso de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) para proponer…. A su vez, la Aerocivil dijo que se deben respetar los derechos de los usuarios de la aerolínea de bajo costo afectados por el cese de operaciones. Política de tratamiento de datos Términos y condiciones Un sistema de gestión de slots Gates of Olympus Slot bien diseñado puede promover ambos objetivos, generando beneficios para aerolíneas, aeropuertos y, fundamentalmente, para los usuarios del transporte aéreo. Los slots, definidos como permisos para aterrizar o despegar en un aeropuerto específico en una fecha y hora determinadas, son recursos escasos que demandan una gestión sofisticada.

En caso de que los slots devueltos sean asignados a “cualquier otra sociedad o aerolínea subsidiaria, filial o afiliada de las empresas intervinientes tendrán la calidad de asignación de ad-hoc” para las temporadas de invierno y verano de 2023, 2024 y 2025.
Esta doble capa de planificación permite que el transporte aéreo mantenga sus altos niveles de fiabilidad y seguridad, incluso en un entorno con miles de movimientos diarios.
También es cierto que ni el ORSNA ni la ANAC ejercen el debido control sobre los explotadores de aeropuertos ni sobre los «prestadores de servicios aeronáuticos» y quizás debería otorgarse, en el caso de concesiones, el ejercicio del indispensable «poder de policía» al concesionario para que pueda hacer respetar esas normas que garantizan la no discriminación y la libre competencia.
Lo que realmente le preocupa a la Aerocivil no es que dos empresas pasen a ser parte de un mismo grupo empresarial, sino que, en conjunto, Avianca y Viva llegarían a controlar la mayoría de los slots del Aeropuerto El Dorado.

El régimen normativo establece sanciones en caso de incumplimientos o uso ineficiente de slots, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema. Además, se habilitó un mercado secundario de slots, regulado por el Estado, que permite a las compañías transferir o intercambiar franjas adjudicadas bajo condiciones definidas. Además, prevé revisiones periódicas de la capacidad aeroportuaria y mesas técnicas semestrales con autoridades, aerolíneas y usuarios, para ajustar la normativa en función de la demanda real. Sanciones y auditorías El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema.

En todo caso, según el artículo 333 constitucional, el Estado tiene el rol de impedir que se restringa la libertad económica por actos y/o acuerdos contrarios a la libre competencia. A su vez, dicha crisis se ha vuelto un reto para las autoridades aeronáuticas y concesionarios quienes están en mora de ampliar la capacidad y garantizar la distribución eficiente de la oferta de slots existente. Ahora, es escaso pues, como se dijo, los cupos dependen de la capacidad aeroportuaria que siendo limitada, está llamada a ser repartida entre todos los operadores aéreos que utilicen el aeropuerto, partiendo de criterios de igualdad y proporcionalidad. Así, dado que la capacidad aeroportuaria es limitada, la asignación de slots se ha vuelto el mecanismo idóneo para repartir la llegada y salida de aeronaves de acuerdo con la oferta y demanda.